В нашем сайте публикуется вторая часть Отчётного доклада ЦК РКСМ(б) VIII Съезду РКСМ(б). (первую часть доклада читайте здесь) Как и два года назад, в нём Центральный Комитет прошлого созыва постарался собрать краткий анализ ситуации в мире, социальной, экономической, политической обстановки в России и многих других вопросов. Значительный акцент сделан на развитии мирового экономического кризиса, в т.ч. в России, а также его последствиях для нашей страны. Подобно предыдущему докладу, нынешний Отчётный доклад ЦК РКСМ(б) будет интересен как представителям левого движения, так и всем тем, кто интересуется экономикой, политикой, различными социальными процессами.

Некоторые аспекты социального положения молодежи

Дальнейшее развитие реформы образования

Реформа образования продолжает свое развитие. Уже принят закон о двухступенчатой системе высшего образования, разбивающий обучение на бакалавриат и магистратуру. Вместо прежнего 5-6-летнего обучения, подготовлявшего инженеров, специалистов и т.п., студентам будет предлагаться пройти обучение в течение 3-4 лет и получить звание бакалавра. Такой свежеиспеченный бакалавр будет обладать лишь поверхностными знаниями о различных предметах; квалификация не позволит ему получить сколько-нибудь хорошо оплачиваемую работу без необходимости повышать свою квалификацию. Приём в магистратуру будет сильно ограничен как количеством вакансий (предположительно, не более трети бакалавров смогут поступить в магистратуру), так и финансовым барьером. Таким образом, реформа делится на две части: первая, видимая - постепенное ведение платного образования, что сделает его в конечном итоге недоступным для основной массы населения. Вторая часть, менее заметная - искусственная деградация российского образования как такового. Основные составляющие этой части реформы - снижение объёма получаемого образования (через "оптимизацию", то есть уменьшение количества ВУЗов, их слияние) и качества образования (через "деление" среднего и высшего образования на части, которые потом переводятся на платную основу).

Реформа высшего образования предполагает изменение правового статуса вузов. Они получат статус автономных учреждений, которые самостоятельно, без ссылок на государство, будут отвечать за выполнение взятых на себя обязательств.

Это значит, что власть в вузе будет принадлежать не Ученому совету, как сейчас, а Наблюдательному совету. В его составе будут представители власти, учредителей, бизнеса, общественности, а профессорско-преподавательский состав сможет занять в Наблюдательном совете не более одной трети мест. Самое болезненное новшество - Наблюдательный совет будет назначать ректора. Но в такой правовой реформе вузов есть и много положений, которые вузы примут охотно. Например, возможность быть соучредителями малых предприятий, возможность брать кредиты и другие положения. Подобные изменения в правовом статусе вузов будут внедряться уже в 2009 году. Таким образом, одним из ключевых моментов в реформе образования является сращивание образование и бизнеса, точнее, превращение образовательной сферы в обслуживающий придаток чиновников и корпораций.

К 2012 году Министерство образования и науки планирует сократить до 20% научных учреждений и на треть - число вузов. Отдельно займутся университетами - это звание планируется сохранить лишь за пятьюдесятью из почти четырёхсот ныне действующих. Катализатором реформы, которая разрабатывается Минобрнауки уже давно, оказался финансовый кризис. Поэтому не исключен и более радикальный сценарий, по которому выживет лишь треть всех существующих научных и образовательных учреждений.

Самые болезненные новшества, исходя из стратегии реформы госсектора науки и высшего образования, произойдут в российской высшей школе: она станет максимально компактной. Так, к 2012 году Минобрнауки планирует сократить порядка 500 вузов и филиалов (сегодня их 3,7 тысяч), лишив их лицензии на образовательную деятельность. Остальные учебные заведения лишатся вузовского статуса, они смогут претендовать лишь на преподавание по трех-четырехлетним программам бакалавриата с соответствующим урезанным госфинансированием, либо вовсе будут понижены до техникумов.

Следствием реформы образования станет не только падение его качества, резкое сокращение возможности для большинства получить знания, необходимые для устройства на хорошую работу, но и перспектива культурной деградации российского общества в целом, особенно российской молодёжи. Будучи вытолкнутой на обочину жизни, молодёжь лишается права получить знания, широкий кругозор, навыки творчества, что облегчает капиталистам возможность для манипулирования молодыми людьми. Закрепляя отношения господства и подчинения, социального неравенства и рыночной конкурентной борьбы "всех против всех", правящий класс объективно начинает историческое движение назад, к тем временам, когда знание, способность самостоятельно мыслить и творить было привилегией немногих. Борьба за сохранение доступного образования сегодня - это борьба против логики рынка как такового, борьба за лучшее будущее против нового варварства, за перспективу против безысходности. И исход этой борьбы может зависеть только от нас самих.

Рост национализма

Сложная этнополитическая ситуация, политические спекуляции на миграции и главное - экономический кризис - в наибольшей степени сказываются на молодежи. Сейчас в стране существуют десятки разрозненных группировок. Наиболее распространенным молодежным движением правоэкстремистского характера являются скинхеды - их малые группы могут носить разные названия. Но есть и крупные организации, которые выдвинули своим лозунгом идеи национал-патриотизма. Если брать субкультуру скинхедов в общем, то в ней существует два течения: так называемые истинные скинхеды (без расовых предрассудков) и национал-социалистские скинхеды. Эти течения диаметрально противоположны, но зачастую простой обыватель не может заметить разницу, а СМИ навязывают стереотипы о том, что любые скинхеды - это зло, и при этом не задумываются о причинах их возникновения. Так, например, наци-скинхеды (ns-скинхеды) - это молодежная субкультура, которая придерживается нацистской идеологии, их деятельность преимущественно носит экстремистский характер. Развитие наци-скинхеды получили после развала СССР, не только на территории России, но также в республиках бывшего СССР. Бурное развитие националистические идеи получили в середине 90-х годов - связано с тем, что руководство страны (Б. Ельцин) смогло доказать: лучший аргумент дискуссии и лучший способ разрешения конфликтов - это насилие. И многие подростки усвоили это хорошо. Также стоит отметить, что и в бывших республиках СССР, и в "новой" России политики в верхах ради получения политических дивидендов использовали националистическую риторику. Пиком роста национализма в верхах стала чеченская война. Дефолт также повлиял на рост национализма в обществе, экономическая ситуация сыграла немаловажную роль в этом, так как молодежь не могла не только реализовать себя в обществе, но даже прокормить себя. Многих возмущало то что, к примеру, рынки, стройки "захватили" нелегалы, а сами русские не могут найти себе работу и "озверевшая" молодежь видела своим врагом не государство, которое довело до такого состояния общество и страну, а нелегалов. Такое положение дел было и сейчас остается выгодно для властей. Проблема кроется также в том, что страна у нас капиталистическая, а главный лозунг капитализма - это конкуренция. Дешевле нанять приезжих за копейки, чем российского рабочего и, следовательно, враг - это не кавказец, а работодатель и власть имущие. Цель капитализма - как можно больше разобщить трудовые массы, убить в них интернационализм и привить национализм, чтобы получать дополнительные дивиденды на межэтнической конкуренции. Также немаловажным фактором развития национализма послужило ухудшение качества образования. В связи с реформами на образование расходовалось все меньше бюджетных средств, государство все дальше отдалялось от образовательного процесса, не замечало нарастающие проблемы, задача по воспитанию и занятию молодежи была сведена на нет. Если в советское время молодежь была занята различными видами внеурочных занятий (спорт, кружки, секции и др.), была система воспитания, начиная от самого юного возраста (октябрята, пионеры, комсомольцы), то сейчас молодежь предоставлена сама себе, в умах молодежи образовался вакуум, который легко заполняется националистическими лозунгами. Молодое поколение с низким уровнем образования с трудом ориентируется в истории, не знает простых фактов из истории нашей страны, напр., многие не знают, с кем воевала наша страна в Великой Отечественной войне, какие цели преследовались. Следовательно, если человек не ориентируется в прошлом, значит, и его будущее представляется размытым. Большую помощь раздуванию националистической истерии оказывают СМИ, которые навязывают антикоммунистические идеалы, ведут клеветническую войну в отношении истории, политических деятелей. Это лишь часть тех факторов, которые поспособствовали развитию национализма в стране. Сейчас национализм все больше занимает и упрочняет свои позиции. Правозащитники оценивают численность скинхедов приблизительно в 70 тысяч человек, хотя, по мнению многих экспертов, данная цифра завышена, в т.ч. благодаря работе СМИ.

Стоить отметить то, что в проправительственных молодежных организациях наметился уклон в сторону национализма. Если до этого знаменем национализма было ДПНИ и ряд других схожих организаций, то сейчас в эту роль примеряет и проправительственная молодежь. "Молодая Гвардия Единой России" провела акцию в ряде регионах под лозунгом "Наши деньги - нашим людям". Цель акции - свести иммиграционную квоту к минимуму или приостановить выдачу виз трудовым мигрантам сроком на год. Такие же призывы имеются и в других организациях. Так, движение "Местные" выдвигает так называемую "национальную программу", в которой говорится об угрозе "межнациональному миру в России из-за наплыва нелегальных мигрантов". В национальной программе они реализуют идеи по борьбе с нелегальной иммиграцией. Из вышесказанного следует, что националистические настроения в обществе будут не только сохраняться, но и развиваться дальше. Происходит некая трансформация национализма, мелкие группировки скинхедов перестают быть основным представителем нацистского движения, хотя сохраняют позиции, а на смену им приходят более структурированные движения, у которых главенствующая идеология это - национализм под видом "патриотизма", православие, крайне негативное отношение к иммигрантам. Происходит отказ от подражания "гитлеровским идеям" (как это было в первых группировках ns-скинхедов), на смену приходит крайний буржуазный патриотизм (национализм), который используется как молодежными проправительственными движениями, так и собственно властью с целью получения политических дивидендов, отвлечения рабочего класса и молодежи от истинных причина проблем, борьбы с капитализмом и с нынешним руководством.

Ипотека для молодых семей

Наступивший кризис затронул практически все сферы жизни людей. Массовые увольнения, ухудшение на этом фоне благосостояния граждан и невозможность расплатиться по долгам приобретают реальные очертания.

В России зреет ипотечный кризис: падает спрос на кредиты со стороны населения и спрос на недвижимость, средние цены квадратного метра в Москве по данным ИРН снижаются на 1-1,5% в неделю, в то же время снижаются и темпы строительства нового жилья. Тем, кто уже взял ипотеку, все сложнее выплачивать кредиты. Если количество неплательщиков станет критическим, а цены на недвижимость продолжат снижение, то нас ожидает ипотечный кризис, подобный американскому (но много меньших масштабов, из-за малой доли ипотеки в кредитных портфелях банков).

Доступность жилья для россиян стремительно падает, и даже такой инструмент как ипотека не может это предотвратить. Для большинства банков, осуществляющих ипотечное кредитование, источником ресурсов является рефинансирование, которое из-за мирового финансового кризиса стало слишком дорогим. В итоге банки решают просто свернуть свои ипотечные программы. Например, от ипотеки оказались Москоммерцбанк, "Русский стандарт", Юниаструмбанк, Санкт-Петербургское ипотечное агентство, которые предпочли сделать упор в своем бизнесе на другие сегменты, предполагающие выдачу коротких кредитов. Другие корректируют свои программы в сторону ухудшения условий заимствования. Таких большинство - они повысили свои процентные ставки на 2,5-5%, ввели обязательный первоначальный взнос, стали более требовательно подходить к потенциальным заемщикам. Минимальная ставка по рублевым жилищным кредитам по рынку составляет не менее 14% годовых. В частности, программу кредитования покупки недвижимости на первичном рынке приостановили Райффайзенбанк, ВТБ 24. Банк "Петрокоммерц" временно прекратил выдачу всех ипотечных кредитов, а ТрансКредитБанк заморозил все ипотечные программы, не связанные с программами РЖД. "Хоум кредит" также отреагировал на кризис полным отказом от ипотеки. В связи с кризисом правительство изменит форму поддержки подпрограммы "Доступное жилье" из бюджета и на время откажется от молодежной ипотеки. Молодежная ипотека будет приостановлена с 1 января.

Кто продолжил выдавать кредиты на покупку жилья, повысили ставки. К 1 октября 2008 года средние ставки по ипотеке увеличились на 1-1,5% в рублях и на 0,5-1% в валюте по сравнению с началом августа. Если делать разбивку по регионам, то, по данным "ФОСБОРН ХОУМ", средневзвешенная процентная ставка по ипотеке (индекс "Фосборн") в Московской области выросла на 0,4-0,47 пункта, в Ленинградской - на 1 пункт, в Нижегородской - на 0,61-0,62 пункта. У Сбербанка по жилищным программам ставки были повышены до оформления ипотеки на недвижимость в среднем на 1,25-2,25% по кредитам в рублях и на 0,75-1,75% по кредитам в иностранной валюте. После оформления ипотеки - на 0,75 - 1,25% и 0,25 - 0,75% соответственно. В результате ставки в рублях составляют от 12,75% до 14% (после регистрации ипотеки) и от 14,25% до 15,5% (до регистрации ипотеки). В декабре Сбербанк прекратил кредитование физических лиц в валюте. Один из лидеров ипотечного кредитования - банк "Дельтакредит" установил практически запретительные процентные ставки. По рублевым продуктам ставка установлена от 26,5%, по валютным - от 13%. Объявили о повышение стоимости ипотечных займов также Альфа-банк, МДМ-банк, Юникредит Банк, Оргрэсбанк.

Главными минусами ипотечного кредита для молодых семей до сих пор являлись высокая стоимость жилья и большой процент по кредиту. Если стоимость кредитов на Западе составляет 5-7 %, то в России 10-15%. Таким образом, за 15 лет придется выплатить стоимость еще одной такой же квартиры. Необходимы высокие официальные доходы. После начала кризиса процентные ставки ещё сильнее выросли, плюс резко возрасли пессимистические ожидания потенциальных заемщиков, из-за чего с октября-ноября 2008 года в России практически прекратилось всякое кредитование физических лиц: как потребительское, так и ипотечное.

Влияние кризиса на трудоустройство

Мировой кризис перекинулся с финансовой сферы на все остальные: на российских предприятиях начались увольнения. По прогнозам экспертов, массовыми они могут стать в конце зимы - начале весны. В связи с массовыми увольнениями увеличивается количество безработных. В конце ноября 2008 г., 5,0 млн. человек, или 6,6% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,3 млн. человек, в том числе 1,0 млн. человек получают пособие по безработице.

По данным Росстата, безработица в России начала расти с середины лета 2008 года. С июня по октябрь количество безработных увеличилось на 300 тыс. человек (с 4 млн. 222 тыс. до 4 млн. 624 тыс.). Количество зарегистрированных безработных при этом снижалось: с 1 млн. 332 тыс. в июне до 1 млн. 245 тыс. в октябре.

Большое влияние кризис оказывает на трудоустройство выпускников вузов. По заявлению министра образования и науки в ближайшие два года в России ожидаются проблемы с трудоустройством, в том числе у выпускников вузов. Проблема трудоустройства выпускников высших учебных заведений является одной из самых злободневных. При этом никто не берется прогнозировать, какая ситуация на рынке труда сложится к середине 2009 года, когда российские вузы выпустят новых специалистов.

С мая 2008 года вакантных мест, куда может пойти работать молодой человек, стало меньше в 4 раза. Открытые вакансии по-прежнему есть, но их стало существенно меньше, и собраны они в основном в сфере административной деятельности, продаж и IT.

В этих условиях студенты и даже выпускники вузов фактически вынуждены конкурировать с опытными специалистами. Из-за кризиса на рынке оказалось очень много квалифицированных специалистов, и компании могут нанять опытного работника за те же деньги, что и молодого специалиста. В таких условиях молодежи становится сложнее найти работу. За последние полгода число вакансий для молодых специалистов снизилось на 90%

Все тяготы кризиса ложатся на плечи наемных работников. Под угрозой остаться без работы люди вынуждены соглашаться на увеличение рабочего дня, уменьшение заработной платы, ухудшение условий труда. Таким образом, отсутствие работы, а значит, и необходимых жизненных средств, у одной части трудящегося населения являются условием повышения степени эксплуатации другой его части.

Для владельцев предприятий экономический кризис - это потеря прибыли и угроза банкротства. Для людей, зарабатывающих на жизнь собственным трудом, кризис - угроза остаться без средств к существованию.

Таким образом, несмотря на заявления руководства Российской Федерации, как и представителей других стран, о выходе из кризиса, сам кризис медленно, но уверенно захватывает государство, что демонстрирует как официальная, так и неофициальная статистика увеличивающейся безработицы.

Заключение

Заключение настоящего доклада не может быть слишком большим хотя бы в силу того, что для нашей организации вполне актуальными остаются задачи, сформулированные в Отчётном докладе к предыдущему, VII Съезду. Их выполнение наряду с закреплением уже достигнутых рубежей по-прежнему стоит в повестке дня комсомольской работы.

Наряду с этим следует сделать акцент на новых задачах, которые обусловлены как трудностями прошедшего отчётного периода, так и наиболее вероятным развитием событий в ближайшем будущем.

Экономический кризис, захлёстывающий страну, приведёт к резкому ухудшению положения трудящихся. Множество людей в одночасье окажутся лишены средств к существованию. Даже те, кто сумеет сохранить свои рабочие места, в большинстве своём подвергнутся ухудшению условий труда. Таким образом, кризис неизбежно приведёт к серьёзному обострению социальной и политической обстановке в стране. Российская буржуазия прекрасно понимает это и по всем признакам готовится к единственному известному ей способу урегулирования социальных проблем - силовому подавлению "бунтовщиков". Таким образом, в ближайшем будущем перед Революционным комсомолом может оказаться реальной перспектива борьбы в "особых условиях". С одной стороны, рост народного протеста (который, возможно, примет формы стихийных и трудноуправляемых вспышек недовольства) потребует от коммунистов быть в гуще событий, организовывать и направлять энергию трудящихся в русло классовой борьбы. С другой стороны, подготовка властей к подобному развитию событий может включать в себя и удар (в т.ч. превентивный) по леворадикальным организациям, включая и Революционный комсомол. Наша история уже знает примеры попыток обезглавить и разгромить РКСМ(б). Чтобы не повторять ошибок прошлого, вся комсомольская работа как на центральном, так и на региональном уровне должна строиться с учётом возможного перехода на нелегальное положение.

Ужесточение условий борьбы закономерно предъявляет ещё более высокие требования к членам Революционного комсомола. Ещё более нетерпимым становится разгильдяйство, недисциплинированность, организационная анархия, разнообразные правые и "левые" уклоны. Следовательно, необходимо добиться реального - не на словах, а на деле - соединения марксистской теории с практикой. Обязанностью каждого комсомольца должно стать достижение высокого уровня идейно-теоретической подготовки, чтобы обеспечить монолитность организации, сознательно выполнять её решения и не растеряться перед трудностями, даже если такой комсомолец вдруг окажется в тяжёлых условиях. Партийная школа позволила бы сделать марксистскую теорию для комсомольцев не набором омертвелых догм и цитат, а инструментом для приложения к практике. Правильно организованная учёба позволила бы не только воспитать качественно новый актив, но и на новом уровне работать с нашими сторонниками, а также товарищами из союзных организаций. Далее, необходимо исключить любые проявления расхлябанности, отчуждённости от общего дела. Следует качественно улучшить работу центрального уровня, вплоть до поголовного привлечения к ней комсомольцев, чтобы аппарат ЦК смог, наконец, полноценно работать и обеспечивать региональные организации и представительства всеми необходимыми для работы материалами. Необходимо бережно относиться к проявлению разумной инициативы со стороны комсомольцев, независимо от их статуса и должностей. В меняющихся условиях меняются и формы работы; нет и быть не может каких-то раз и навсегда застывших приёмов деятельности, поэтому очень важно адаптировать работу комсомола с учётом опыта самих комсомольцев. Необходимо развивать межрегиональное взаимодействие, а также опыт общекомсомольских кампаний, благодаря которому можно аккумулировать усилия всей организации на конкретной проблеме.

В условиях растущей реакции как никогда важно сохранять и всеми силами крепить смычку РКСМ(б) с рабочим классом. Не имея корней в среде трудящихся, наша организация может быть стёрта с лица земли репрессиями капитала. В условиях кризиса множество самых разных реакционных сил будут пытаться уцепиться за рабочий класс, направить его гнев в сторону ложных ориентиров. Наша задача - при любых условиях быть вместе с рабочими, словами и делами доказывая им необходимость борьбы с настоящим врагом - капиталистическим строем. При этом не скатываться к тред-юнионизму, к обслуживанию сиюминутных интересов отсталых слоёв в ущерб коренным интересам класса, а наоборот, стараться подтягивать отсталых и несознательных рабочих, привносить в их сознание идеи классовой борьбы и классовой солидарности.

От того, удастся ли нам решить поставленные задачи, сможем ли мы оказаться на высоте положения, зависит не только наше будущее, но и, возможно, будущее всего нашего общего дела.